В первую очередь, это коснется
Тункинского и Прибайкальского районов республики
Осенью прошлого года управление Росреестра по Бурятии ввело запрет
на приватизацию и оформление в собственность земли в Тункинском
районе.
Его границы – свыше миллиона гектаров – полностью совпадают с
границами национального парка «Тункинский». Таким образом, все
жители района подпадают под действие статуса особо охраняемой
природной территории. Это влечёт за собой ряд ограничений, самые
неприятные из которых – на строительство и распоряжение земельными
участками, входящими в фонд национального парка.
Таким образом, если местные жители желают получить участок для
строительства дома, им смогут предоставить его только в аренду, но
никак не в собственность. Кроме того, не могут оформить право
собственности и владельцы выданных ранее участков. По сути,
коренные жители превратились в арендаторов.
- Я собственник земли и хочу землю, на которой родился и вырос,
передать сыну или даже продать. Но эту сделку нельзя оформить,
потому что в законе прописано исключительное право приобретения
земли, к примеру, шести соток посреди Кырена, федеральному
национальному парку. Однако зачем Тункинскому парку шесть соток
посреди Кырена? У них и денег на выкуп нет, да и не нужна она
парку, - пояснил сегодня на правительственном брифинге министр
природных ресурсов Бурятии Баир Ангаев.
В связи с этим в Госдуме находится законопроект, которым
предусмотрена специальная поправка. А именно «исключительное» право
на землю для Тункинского нацпарка заменить на слово
«приоритетное».
В таком случае земельный участок, который хочет оформить в
собственность житель Тункинского района, будет сперва предлагаться
национальному парку.
- Если же земля не нужна, то он пишет отказную. И вступают в силу
обычные нормы гражданского права, - сообщил Баир Ангаев.
Впрочем, когда будет рассмотрен законопроект, власти назвать
затрудняются. Пока лишь по инициативе депутата от Бурятии Михаила
Слипенчука по данному вопросу создана рабочая группа. В неё, в
частности, входит глава Бурятии и сам Баир Ангаев. От последнего
поступило предложение, чтобы данная группа в Госдуме стала
постоянно действующей по всем законам, которые касаются вопросов
охраны природы.
К таким относится и ещё один наболевший вопрос, с баргузинскими
рыбаками. В январе 2012 года вступил в силу закон, запрещающий
промышленный лов рыбы на территории национальных парков. Под запрет
попали и рыбаки из посёлка Усть-Баргузин, оставшиеся без работы и
средств к существованию. Они неоднократно обращались к властям
республики с просьбой о помощи.
В качестве решения рыбакам даже предлагалось «обойти» закон,
превратив их в «эвенков». По закону, коренным народам севера
рыбачить в зоне национальных парков разрешено. Тогда в экстренном
порядке даже была создана специальная община. Впрочем, от варианта
с превращением баргузинских рыбаков в эвенков по понятным причинам
решено было отказаться.
Тем, как лучше всего обойти федеральный закон, были заняты в
прошлом году и районные власти, и республиканское правительство, и
депутаты Народного Хурала. Предлагались и не менее необычные пути
решения, вроде вывода Чивыркуйского и Баргузинского заливов – мест
рыбной ловли – из границ Забайкальского парка.
Впрочем, как сообщил сегодня Баир Ангаев, решено было пойти двумя
путями.
Первый – и самый простой – это изменения в устав Забайкальского
национального парка. В него решено было вписать «возможность
осуществления населением, которое живёт на этой территории, добычи
водных биологических ресурсов»
Это положение в конце прошлого года уже было утверждено приказом
минприроды России. Согласно процедуре, сейчас оно передано на
регистрацию в минюст РФ.
- 99 процентов из ста, что положение пройдёт регистрацию в минюсте.
Но на сегодняшний день у нас нет информации, что он прошёл
регистрацию в минюсте, - сообщил Баир Ангаев.
Второй путь – более сложный, длительный, но возможный полностью
решить проблему. По поручению главы Бурятии депутат Госдумы
Слипенчук внёс законопроект о внесении изменений в федеральный
закон об особо охраняемых природных территориях. Новой редакцией
закона и предлагается отменить запрет на промышленного рыболовства
для местного населения, проживающего в районах национальных
парков.
Впрочем, сейчас законопроект, по оценке Баира Ангаева, проходит
достаточно «трудное согласование» в Госдуме. Ему противятся
экологические организации, в том числе Гринпис.